海南開贏(ying)國際(ji)貿易有(you)限公司

海南開贏國家貿易有限公司是一家以國際國內貿易為主體；以線上線下相融合的綜合性企業。

以建立進口商、供應商、經銷商三位一體化公司為目標；是一個具有很強專業性進出口公司。從公司成立，長期以來供應各種類別食品及食品原料，進口綠色、環保、營養、健康食品和食品

原材料，建成一個專業化食品供應鏈。把傳統、優質食品推廣到世界各國。

企業文化：開放包容 互利共贏

                    企業目標

以(yi)(yi)專(zhuan)業誠信優(you)秀的產(chan)品(pin)(pin)，供應(ying)(ying)商(shang)(shang)客(ke)戶信賴的首選(xuan)的品(pin)(pin)牌供應(ying)(ying)商(shang)(shang)，經營理(li)念(nian)專(zhuan)業、誠信、值(zhi)得信賴現公(gong)(gong)司已經成為(wei)貨(huo)物進(jin)出口、國內貿(mao)易(yi)代理(li)、日用百貨(huo)、針紡織(zhi)品(pin)(pin)、各種灑類(lei)產(chan)品(pin)(pin)、食品(pin)(pin)、家(jia)用電器、電子(zi)產(chan)品(pin)(pin)等(deng)產(chan)品(pin)(pin)的銷售與代理(li);旅游業務、信息技術咨詢服務等(deng)。公(gong)(gong)司涵(han)蓋幾百種類(lei)別(bie)，也代理(li)知名品(pin)(pin)牌，為(wei)合作伙(huo)伴提供更(geng)(geng)寬、更(geng)(geng)廣的合作平臺。公(gong)(gong)司以(yi)(yi)推動(dong)國內外(wai)經濟貿(mao)易(yi)為(wei)己任(ren)，為(wei)了(le)更(geng)(geng)快、更(geng)(geng)好(hao)、更(geng)(geng)強而不懈(xie)的努力！

以最合理的價格、最完善的服務，提供最優秀的產品以客戶需求為導
向，以提高客戶生產效率及質量為目標，不斷引進國外先進技術同產品，為
客戶帶來更為全面的現場解決方案

糖酒(jiu)會(hui)為食(shi)品業，特別(bie)是糖酒(jiu)副食(shi)品行業

公司以推(tui)動國(guo)內外經濟貿易為己(ji)任，為了更快(kuai)、更好、更強而(er)不懈努力

                                                                                     

                                

                                          制度設計

以(yi)貿易投資自(zi)由化便利(li)化為(wei)(wei)重(zhong)點(dian)，以(yi)各類(lei)生產要素跨境自(zi)由有序安(an)全便捷流動和現代產業體系為(wei)(wei)支撐，以(yi)特(te)殊的稅收制度安(an)排(pai)、高效(xiao)的社會(hui)治(zhi)理體系和完備的法(fa)治(zhi)體系為(wei)(wei)保障，在明確分工和機(ji)制措施(shi)、守住不發生系統性(xing)風險底線的前提下，構建海南自(zi)由貿易港政策制度體系。

(一)貿易(yi)自(zi)由便利(li)(li)。在實(shi)現有效監(jian)管的前(qian)提下，建(jian)設全島(dao)封關(guan)運(yun)作的海關(guan)監(jian)管特(te)殊區域。對貨物貿易(yi)，實(shi)行以(yi)“零關(guan)稅”為(wei)基本特(te)征(zheng)的自(zi)由化(hua)便利(li)(li)化(hua)制(zhi)度安排。對服(fu)務貿易(yi)，實(shi)行以(yi)“既準入又(you)準營”為(wei)基本特(te)征(zheng)的自(zi)由化(hua)便利(li)(li)化(hua)政策舉(ju)措。

1.“一線(xian)(xian)”放開。在(zai)海(hai)(hai)(hai)南自由(you)貿(mao)易港(gang)與中(zhong)華(hua)人民共和(he)國(guo)關境(jing)外其他(ta)國(guo)家和(he)地區之間設(she)立“一線(xian)(xian)”。“一線(xian)(xian)”進(jin)(出(chu))境(jing)環節強化安全準入(ru)(出(chu))監(jian)(jian)管(guan)(guan)，加強口岸公共衛生安全、國(guo)門生物(wu)(wu)安全、食品(pin)安全、產品(pin)質量安全管(guan)(guan)控。在(zai)確(que)保履(lv)行(xing)我國(guo)締結或(huo)參加的(de)(de)國(guo)際條約所(suo)規定義務(wu)的(de)(de)前提(ti)下，制定海(hai)(hai)(hai)南自由(you)貿(mao)易港(gang)禁(jin)止、限制進(jin)出(chu)口的(de)(de)貨物(wu)(wu)、物(wu)(wu)品(pin)清(qing)單，清(qing)單外貨物(wu)(wu)、物(wu)(wu)品(pin)自由(you)進(jin)出(chu)，海(hai)(hai)(hai)關依法進(jin)行(xing)監(jian)(jian)管(guan)(guan)。制定海(hai)(hai)(hai)南自由(you)貿(mao)易港(gang)進(jin)口征(zheng)稅商品(pin)目(mu)錄，目(mu)錄外貨物(wu)(wu)進(jin)入(ru)自由(you)貿(mao)易港(gang)免(mian)征(zheng)進(jin)口關稅。以聯運(yun)提(ti)單付運(yun)的(de)(de)轉運(yun)貨物(wu)(wu)不征(zheng)稅、不檢驗(yan)。從海(hai)(hai)(hai)南自由(you)貿(mao)易港(gang)離(li)境(jing)的(de)(de)貨物(wu)(wu)、物(wu)(wu)品(pin)按出(chu)口管(guan)(guan)理(li)。實行(xing)便(bian)捷(jie)高效的(de)(de)海(hai)(hai)(hai)關監(jian)(jian)管(guan)(guan)，建設(she)高標準國(guo)際貿(mao)易“單一窗口”。

2.“二(er)(er)線”管(guan)住。在海(hai)南(nan)(nan)(nan)自(zi)由(you)(you)貿易(yi)港與中華人民(min)共和國關境內(nei)(nei)的(de)(de)其(qi)他地(di)區(以下簡稱內(nei)(nei)地(di))之(zhi)間(jian)設立(li)“二(er)(er)線”。貨物從海(hai)南(nan)(nan)(nan)自(zi)由(you)(you)貿易(yi)港進(jin)(jin)入(ru)(ru)內(nei)(nei)地(di)，原則上(shang)按(an)進(jin)(jin)口(kou)規(gui)定辦理相關手(shou)續，照(zhao)章(zhang)征收(shou)(shou)關稅(shui)和進(jin)(jin)口(kou)環節稅(shui)。對鼓勵(li)類產業企(qi)業生(sheng)產的(de)(de)不含進(jin)(jin)口(kou)料(liao)件或者含進(jin)(jin)口(kou)料(liao)件在海(hai)南(nan)(nan)(nan)自(zi)由(you)(you)貿易(yi)港加工增值(zhi)超過(guo)30%(含)的(de)(de)貨物，經“二(er)(er)線”進(jin)(jin)入(ru)(ru)內(nei)(nei)地(di)免征進(jin)(jin)口(kou)關稅(shui)，照(zhao)章(zhang)征收(shou)(shou)進(jin)(jin)口(kou)環節增值(zhi)稅(shui)、消費稅(shui)。行郵物品由(you)(you)海(hai)南(nan)(nan)(nan)自(zi)由(you)(you)貿易(yi)港進(jin)(jin)入(ru)(ru)內(nei)(nei)地(di)，按(an)規(gui)定進(jin)(jin)行監管(guan)，照(zhao)章(zhang)征稅(shui)。對海(hai)南(nan)(nan)(nan)自(zi)由(you)(you)貿易(yi)港前往(wang)內(nei)(nei)地(di)的(de)(de)運(yun)輸工具，簡化(hua)進(jin)(jin)口(kou)管(guan)理。貨物、物品及運(yun)輸工具由(you)(you)內(nei)(nei)地(di)進(jin)(jin)入(ru)(ru)海(hai)南(nan)(nan)(nan)自(zi)由(you)(you)貿易(yi)港，按(an)國內(nei)(nei)流通(tong)規(gui)定管(guan)理。內(nei)(nei)地(di)貨物經海(hai)南(nan)(nan)(nan)自(zi)由(you)(you)貿易(yi)港中轉再運(yun)往(wang)內(nei)(nei)地(di)無需辦理報關手(shou)續，應在自(zi)由(you)(you)貿易(yi)港內(nei)(nei)海(hai)關監管(guan)作業場(chang)所(suo)(場(chang)地(di))裝卸，與其(qi)他海(hai)關監管(guan)貨物分開存放，并(bing)設立(li)明顯(xian)標識。場(chang)所(suo)經營企(qi)業應根據(ju)海(hai)關監管(guan)需要，向海(hai)關傳輸貨物進(jin)(jin)出場(chang)所(suo)等信息。

3.島內自(zi)(zi)由(you)。海(hai)(hai)關(guan)對(dui)海(hai)(hai)南自(zi)(zi)由(you)貿易港(gang)內企業及(ji)機(ji)構實(shi)施低干預(yu)、高(gao)效(xiao)能(neng)的精(jing)準監(jian)管，實(shi)現(xian)自(zi)(zi)由(you)貿易港(gang)內企業自(zi)(zi)由(you)生產(chan)經(jing)(jing)營。由(you)境外啟運(yun)，經(jing)(jing)海(hai)(hai)南自(zi)(zi)由(you)貿易港(gang)換裝、分揀集拼，再(zai)運(yun)往其他國家或地區的中轉貨(huo)(huo)物，簡(jian)化(hua)辦(ban)理海(hai)(hai)關(guan)手(shou)續(xu)。貨(huo)(huo)物在海(hai)(hai)南自(zi)(zi)由(you)貿易港(gang)內不(bu)設存儲期限(xian)，可自(zi)(zi)由(you)選擇存放地點。實(shi)施“零關(guan)稅”的貨(huo)(huo)物，海(hai)(hai)關(guan)免于實(shi)施常規監(jian)管。

4.推進服(fu)(fu)(fu)務(wu)貿(mao)易(yi)自(zi)由便利(li)(li)。實施跨境服(fu)(fu)(fu)務(wu)貿(mao)易(yi)負面(mian)清單制(zhi)度，破除跨境交付(fu)(fu)、境外(wai)消費、自(zi)然人移(yi)動等服(fu)(fu)(fu)務(wu)貿(mao)易(yi)模式下(xia)存在的各種壁壘，給(gei)予境外(wai)服(fu)(fu)(fu)務(wu)提供(gong)者國民待遇。實施與(yu)跨境服(fu)(fu)(fu)務(wu)貿(mao)易(yi)配(pei)套的資金(jin)支(zhi)付(fu)(fu)與(yu)轉移(yi)制(zhi)度。在告(gao)知(zhi)、資格要求、技術標(biao)準(zhun)、透明度、監管一(yi)致性(xing)等方面(mian)，進一(yi)步規(gui)范影響(xiang)服(fu)(fu)(fu)務(wu)貿(mao)易(yi)自(zi)由便利(li)(li)的國內規(gui)制(zhi)。

(二)投(tou)資自由便利。大幅放寬海南(nan)自由貿易港市(shi)場準入，強化產權(quan)保(bao)護，保(bao)障公(gong)平競爭(zheng)，打造公(gong)開、透明、可預期(qi)的投(tou)資環境，進一步激發各(ge)類市(shi)場主體活力。

5.實(shi)施(shi)市場準(zhun)入(ru)(ru)承(cheng)諾即入(ru)(ru)制。嚴格落(luo)實(shi)“非禁即入(ru)(ru)”，在“管(guan)得住”的(de)前(qian)提下(xia)，對具有強制性標(biao)準(zhun)的(de)領域，原則上取(qu)消(xiao)許可(ke)和審批，建立健全備案(an)(an)制度，市場主體承(cheng)諾符合相(xiang)關要求并提交相(xiang)關材料(liao)進行備案(an)(an)，即可(ke)開展投(tou)資經營活動(dong)。備案(an)(an)受理機構從收到備案(an)(an)時起，即開始承(cheng)擔審查責任。對外商投(tou)資實(shi)施(shi)準(zhun)入(ru)(ru)前(qian)國民待遇加負面清(qing)單管(guan)理制度，大幅減少禁止(zhi)和限制條款。

6.創新完善投(tou)資(zi)自由制(zhi)度。實行(xing)以(yi)過(guo)程監管為重點的投(tou)資(zi)便利制(zhi)度。建(jian)立以(yi)電(dian)子證(zheng)照為主(zhu)(zhu)的設立便利，以(yi)“有事(shi)必(bi)應”、“無(wu)事(shi)不擾”為主(zhu)(zhu)的經營便利，以(yi)公告承諾和優(you)化程序(xu)為主(zhu)(zhu)的注銷(xiao)便利，以(yi)盡(jin)職履(lv)責(ze)為主(zhu)(zhu)的破(po)產便利等(deng)政(zheng)策制(zhi)度。

7.建立健(jian)全公(gong)平(ping)競(jing)爭制度(du)。強化(hua)競(jing)爭政(zheng)策的基礎性地位(wei)，確(que)保各類所(suo)有制市場(chang)主體在要素獲取、標準制定、準入許可、經營(ying)運營(ying)、優惠政(zheng)策等方面享受平(ping)等待遇。政(zheng)府(fu)采購對內(nei)外資(zi)企(qi)業一視同仁。加強和(he)優化(hua)反壟(long)斷(duan)執法，打破行政(zheng)性壟(long)斷(duan)，防止市場(chang)壟(long)斷(duan)，維護公(gong)平(ping)競(jing)爭市場(chang)秩序。

8.完善(shan)產(chan)權(quan)(quan)(quan)保護制度(du)。依(yi)法(fa)保護私人(ren)和(he)法(fa)人(ren)財產(chan)的(de)(de)取得(de)、使用(yong)、處置和(he)繼承的(de)(de)權(quan)(quan)(quan)利，以及依(yi)法(fa)征(zheng)收(shou)私人(ren)和(he)法(fa)人(ren)財產(chan)時被征(zheng)收(shou)財產(chan)所有人(ren)得(de)到補償的(de)(de)權(quan)(quan)(quan)利。落(luo)實公(gong)司法(fa)等法(fa)律法(fa)規，加(jia)強對(dui)中小投資者(zhe)的(de)(de)保護。加(jia)大知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)(quan)侵(qin)權(quan)(quan)(quan)懲罰力度(du)，建(jian)立健全知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)(quan)領(ling)域市場主體(ti)信(xin)用(yong)分類監管、失信(xin)懲戒等機制。加(jia)強區塊鏈技術在(zai)知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)(quan)交易(yi)、存(cun)證等方(fang)面應(ying)用(yong)，探(tan)索(suo)適合(he)自(zi)由貿易(yi)港發展的(de)(de)新模式。

(三)跨境資(zi)(zi)金流(liu)動(dong)自(zi)由(you)(you)便(bian)利(li)。堅持金融服務(wu)實(shi)體經(jing)濟(ji)，重點圍繞貿易投(tou)資(zi)(zi)自(zi)由(you)(you)化便(bian)利(li)化，分階段開放資(zi)(zi)本項目，有序推進海(hai)南自(zi)由(you)(you)貿易港與境外資(zi)(zi)金自(zi)由(you)(you)便(bian)利(li)流(liu)動(dong)。

9.構建(jian)多功能自由貿易賬戶(hu)體系。以國內(nei)現(xian)有本外(wai)幣(bi)賬戶(hu)和自由貿易賬戶(hu)為基礎，構建(jian)海(hai)南(nan)金(jin)融(rong)對(dui)外(wai)開放(fang)基礎平臺。通過金(jin)融(rong)賬戶(hu)隔(ge)離，建(jian)立資(zi)金(jin)“電子(zi)圍網”，為海(hai)南(nan)自由貿易港與境外(wai)實現(xian)跨境資(zi)金(jin)自由便利流動(dong)提供基礎條(tiao)件。

10.便利(li)(li)跨(kua)(kua)(kua)(kua)境(jing)(jing)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)投(tou)資(zi)資(zi)金(jin)流動。進(jin)一步推(tui)動跨(kua)(kua)(kua)(kua)境(jing)(jing)貨物貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)、服務(wu)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)和(he)新型國際貿(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)結算便利(li)(li)化(hua)，實現(xian)銀行真實性審核從(cong)事前(qian)審查(cha)轉為事后核查(cha)。在跨(kua)(kua)(kua)(kua)境(jing)(jing)直接投(tou)資(zi)交易(yi)(yi)(yi)環節(jie)(jie)(jie)，按照準入前(qian)國民待遇(yu)加負面(mian)清單模式簡(jian)化(hua)管(guan)理(li)，提(ti)高兌(dui)換環節(jie)(jie)(jie)登(deng)記(ji)和(he)兌(dui)換的(de)(de)便利(li)(li)性，探索適應市(shi)場需(xu)求(qiu)新形態的(de)(de)跨(kua)(kua)(kua)(kua)境(jing)(jing)投(tou)資(zi)管(guan)理(li)。在跨(kua)(kua)(kua)(kua)境(jing)(jing)融(rong)(rong)資(zi)領域，探索建立新的(de)(de)外債(zhai)(zhai)管(guan)理(li)體制，試(shi)點合并交易(yi)(yi)(yi)環節(jie)(jie)(jie)外債(zhai)(zhai)管(guan)理(li)框(kuang)架，完善企業發行外債(zhai)(zhai)備案登(deng)記(ji)制管(guan)理(li)，全(quan)面(mian)實施(shi)全(quan)口徑跨(kua)(kua)(kua)(kua)境(jing)(jing)融(rong)(rong)資(zi)宏(hong)觀審慎(shen)管(guan)理(li)，穩步擴大(da)跨(kua)(kua)(kua)(kua)境(jing)(jing)資(zi)產(chan)轉讓范圍，提(ti)升(sheng)外債(zhai)(zhai)資(zi)金(jin)匯(hui)兌(dui)便利(li)(li)化(hua)水平。在跨(kua)(kua)(kua)(kua)境(jing)(jing)證券投(tou)融(rong)(rong)資(zi)領域，重點服務(wu)實體經濟(ji)投(tou)融(rong)(rong)資(zi)需(xu)求(qiu)，扶(fu)持海南具有特色和(he)比(bi)較優勢的(de)(de)產(chan)業發展，并在境(jing)(jing)外上市(shi)、發債(zhai)(zhai)等方面(mian)給(gei)予優先支持，簡(jian)化(hua)匯(hui)兌(dui)管(guan)理(li)。

11.擴大(da)金(jin)融(rong)業對內對外(wai)開(kai)(kai)放。率先(xian)在海南自由(you)貿易港(gang)落實(shi)金(jin)融(rong)業擴大(da)開(kai)(kai)放政策。支持(chi)建設(she)國際能源、航(hang)運(yun)、產權、股(gu)權等交(jiao)易場所。加快發展結算中心。

12.加(jia)快金(jin)融(rong)改革創(chuang)新(xin)(xin)。支(zhi)持住房(fang)租賃金(jin)融(rong)業(ye)務創(chuang)新(xin)(xin)和規范發展，支(zhi)持發展房(fang)地產投資信托基(ji)金(jin)(REITs)。穩(wen)步拓(tuo)寬多種形式(shi)的產業(ye)融(rong)資渠道，放寬外資企業(ye)資本金(jin)使用范圍。創(chuang)新(xin)(xin)科技金(jin)融(rong)政策、產品和工具(ju)。

(四)人(ren)(ren)員(yuan)進出(chu)自由(you)便利。根據(ju)海(hai)南自由(you)貿易港(gang)發展需要，針對高(gao)端產業人(ren)(ren)才，實行更加開放的人(ren)(ren)才和停居留(liu)政策(ce)，打造人(ren)(ren)才集(ji)聚高(gao)地。在有效(xiao)防控涉外安全風險隱患(huan)的前(qian)提下，實行更加便利的出(chu)入(ru)境管理政策(ce)。

13.對(dui)外(wai)籍高層次人(ren)(ren)才(cai)投資創業(ye)、講(jiang)學交流、經貿(mao)活動方面提(ti)供出(chu)入(ru)境(jing)便利。完善國(guo)際人(ren)(ren)才(cai)評(ping)價機(ji)制，以薪酬水平為(wei)主要指(zhi)標(biao)評(ping)估人(ren)(ren)力資源類別，建立市場導向的(de)人(ren)(ren)才(cai)機(ji)制。對(dui)外(wai)籍人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)赴(fu)海南(nan)自由(you)貿(mao)易港的(de)工作(zuo)許可實行(xing)負面清單管理，放寬外(wai)籍專業(ye)技術技能人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)停居留政策(ce)(ce)。允(yun)許符合(he)條件(jian)的(de)境(jing)外(wai)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)擔任海南(nan)自由(you)貿(mao)易港內(nei)法定(ding)機(ji)構、事業(ye)單位(wei)、國(guo)有(you)企業(ye)的(de)法定(ding)代表人(ren)(ren)。實行(xing)寬松的(de)商務(wu)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)臨時出(chu)入(ru)境(jing)政策(ce)(ce)。

14.建立健(jian)全(quan)人才服務(wu)管理(li)制度。實現工作許可、簽(qian)證與居留信息共享和聯(lian)審(shen)聯(lian)檢(jian)。推進建立人才服務(wu)中(zhong)心，提供工作就業、教育(yu)生活服務(wu)，保障其合法權益(yi)。

15.實(shi)施更加便利的出入(ru)(ru)境(jing)(jing)(jing)管(guan)理政策。逐步實(shi)施更大(da)范圍(wei)適(shi)用(yong)免簽入(ru)(ru)境(jing)(jing)(jing)政策，逐步延長免簽停留時間。優化出入(ru)(ru)境(jing)(jing)(jing)邊防檢(jian)查管(guan)理，為(wei)商(shang)務人員(yuan)、郵輪游(you)艇提供出入(ru)(ru)境(jing)(jing)(jing)通(tong)關(guan)便利。

(五(wu))運輸(shu)來往自由便利(li)。實施高(gao)度自由便利(li)開放的運輸(shu)政(zheng)策，推動建設西部(bu)陸海新通道國際(ji)航運樞紐和航空樞紐，加快(kuai)構建現(xian)代綜合交通運輸(shu)體(ti)系。

16.建(jian)立(li)更加(jia)自由開(kai)放的航運(yun)制(zhi)度。建(jian)設“中國(guo)洋浦港(gang)”船籍港(gang)。支持海(hai)南自由貿易(yi)港(gang)開(kai)展船舶登記。研究(jiu)建(jian)立(li)海(hai)南自由貿易(yi)港(gang)航運(yun)經(jing)營管(guan)理(li)體制(zhi)及海(hai)員管(guan)理(li)制(zhi)度。進一步放寬空域管(guan)制(zhi)與航路航權限制(zhi)，優化航運(yun)路線(xian)(xian)，鼓勵(li)增加(jia)運(yun)力投放，增開(kai)航線(xian)(xian)航班(ban)。

17.提(ti)升運輸便利化和(he)服(fu)務保障水平。推進船舶(bo)聯合登臨檢查。構建高效、便捷、優質的船旗國特(te)殊監管政策(ce)。為(wei)船舶(bo)和(he)飛機融(rong)資提(ti)供更加優質高效的金融(rong)服(fu)務，取(qu)消船舶(bo)和(he)飛機境外(wai)融(rong)資限制，探索以保險(xian)方(fang)式取(qu)代保證金。加強內地與海南自由貿易(yi)港(gang)間(jian)運輸、通關便利化相關設施設備(bei)建設，合理(li)配備(bei)人員，提(ti)升運輸來往(wang)自由便利水平。

(六)數(shu)(shu)據(ju)安(an)全有序流(liu)(liu)動(dong)。在確保數(shu)(shu)據(ju)流(liu)(liu)動(dong)安(an)全可控的(de)前提下，擴大數(shu)(shu)據(ju)領(ling)域開放，創(chuang)新安(an)全制(zhi)度(du)設計，實現數(shu)(shu)據(ju)充分匯聚(ju)，培(pei)育發展(zhan)數(shu)(shu)字經濟。

18.有序擴大通信(xin)資(zi)源和業(ye)務(wu)(wu)開(kai)放。開(kai)放增(zeng)值電信(xin)業(ye)務(wu)(wu)，逐步(bu)取消外(wai)資(zi)股比等限(xian)制。允許(xu)實體注冊(ce)、服務(wu)(wu)設施(shi)在(zai)(zai)海南自(zi)由貿易港內的(de)企業(ye)，面(mian)(mian)向自(zi)由貿易港全域及國(guo)際開(kai)展(zhan)在(zai)(zai)線數據(ju)處理與交易處理等業(ye)務(wu)(wu)，并在(zai)(zai)安(an)全可控的(de)前提下逐步(bu)面(mian)(mian)向全國(guo)開(kai)展(zhan)業(ye)務(wu)(wu)。安(an)全有序開(kai)放基礎電信(xin)業(ye)務(wu)(wu)。開(kai)展(zhan)國(guo)際互聯(lian)網(wang)數據(ju)交互試點(dian)，建設國(guo)際海底光纜(lan)及登(deng)陸點(dian)，設立國(guo)際通信(xin)出(chu)入口局。

(七(qi))現(xian)(xian)代產(chan)業(ye)(ye)體系。大力發展旅(lv)游業(ye)(ye)、現(xian)(xian)代服務業(ye)(ye)和高新(xin)技術產(chan)業(ye)(ye)，不斷夯(hang)實實體經濟(ji)基礎，增強產(chan)業(ye)(ye)競爭力。

19.旅(lv)(lv)(lv)游業。堅(jian)持生態優先、綠色發展(zhan)，圍繞國際(ji)(ji)旅(lv)(lv)(lv)游消費中心建(jian)(jian)(jian)設，推動旅(lv)(lv)(lv)游與文(wen)化(hua)體育、健康醫(yi)療(liao)(liao)、養老(lao)養生等深度(du)(du)融合，提升博(bo)鰲樂城國際(ji)(ji)醫(yi)療(liao)(liao)旅(lv)(lv)(lv)游先行區(qu)發展(zhan)水平，支持建(jian)(jian)(jian)設文(wen)化(hua)旅(lv)(lv)(lv)游產(chan)業園，發展(zhan)特色旅(lv)(lv)(lv)游產(chan)業集群，培育旅(lv)(lv)(lv)游新業態新模(mo)式，創(chuang)(chuang)建(jian)(jian)(jian)全域(yu)旅(lv)(lv)(lv)游示范省(sheng)。加快三亞向國際(ji)(ji)郵(you)(you)輪母(mu)港發展(zhan)，支持建(jian)(jian)(jian)設郵(you)(you)輪旅(lv)(lv)(lv)游試(shi)驗區(qu)，吸引(yin)國際(ji)(ji)郵(you)(you)輪注冊。設立游艇(ting)產(chan)業改革(ge)發展(zhan)創(chuang)(chuang)新試(shi)驗區(qu)。支持創(chuang)(chuang)建(jian)(jian)(jian)國家(jia)級旅(lv)(lv)(lv)游度(du)(du)假區(qu)和5A級景區(qu)。

20.現代服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)業。集聚全球(qiu)(qiu)創新要素，深化(hua)對(dui)(dui)內對(dui)(dui)外(wai)開(kai)放，吸引(yin)跨國(guo)(guo)(guo)公司設(she)立區(qu)域總部。創新港口(kou)管理體制(zhi)機(ji)制(zhi)，推(tui)動(dong)港口(kou)資源整合(he)，拓展(zhan)(zhan)航運服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)產業鏈，推(tui)動(dong)保稅倉儲、國(guo)(guo)(guo)際(ji)物(wu)(wu)流(liu)配送、轉口(kou)貿易、大宗(zong)商(shang)品(pin)貿易、進(jin)口(kou)商(shang)品(pin)展(zhan)(zhan)銷(xiao)、流(liu)通加工、集裝箱(xiang)拆拼箱(xiang)等業務(wu)(wu)(wu)(wu)發(fa)展(zhan)(zhan)，提(ti)高全球(qiu)(qiu)供應鏈服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)管理能力(li)，打造國(guo)(guo)(guo)際(ji)航運樞紐，推(tui)動(dong)港口(kou)、產業、城市融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)(zhan)。建(jian)設(she)海(hai)(hai)(hai)南國(guo)(guo)(guo)際(ji)設(she)計島(dao)、理工農(nong)醫類國(guo)(guo)(guo)際(ji)教育創新島(dao)、區(qu)域性國(guo)(guo)(guo)際(ji)會(hui)展(zhan)(zhan)中(zhong)心(xin)，擴大專業服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)業對(dui)(dui)外(wai)開(kai)放。完善海(hai)(hai)(hai)洋服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)基(ji)礎設(she)施，積極(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)海(hai)(hai)(hai)洋物(wu)(wu)流(liu)、海(hai)(hai)(hai)洋旅(lv)游(you)、海(hai)(hai)(hai)洋信息服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)、海(hai)(hai)(hai)洋工程咨詢(xun)、涉海(hai)(hai)(hai)金融(rong)、涉海(hai)(hai)(hai)商(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)等，構建(jian)具有(you)國(guo)(guo)(guo)際(ji)競爭力(li)的海(hai)(hai)(hai)洋服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)體系。建(jian)設(she)國(guo)(guo)(guo)家對(dui)(dui)外(wai)文化(hua)貿易基(ji)地。

21.高新技(ji)術產(chan)(chan)業(ye)。聚焦(jiao)平臺(tai)載(zai)體，提升產(chan)(chan)業(ye)能(neng)(neng)級(ji)，以(yi)物聯網、人工(gong)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)、區塊鏈、數字貿易(yi)等為重(zhong)點發展信息產(chan)(chan)業(ye)。依托文昌國(guo)際航天城(cheng)、三亞深海科(ke)技(ji)城(cheng)，布局建(jian)設(she)重(zhong)大科(ke)技(ji)基礎設(she)施和平臺(tai)，培育(yu)深海深空產(chan)(chan)業(ye)。圍繞生態(tai)環保、生物醫藥(yao)、新能(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)、智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)汽(qi)車(che)等壯大先進制造(zao)業(ye)。發揮(hui)國(guo)家南繁科(ke)研育(yu)種基地優(you)勢，建(jian)設(she)全球熱帶農業(ye)中心和全球動植(zhi)物種質(zhi)資源(yuan)引進中轉基地。建(jian)設(she)智(zhi)(zhi)慧海南。

(八)稅(shui)收(shou)制(zhi)度。按(an)照零關稅(shui)、低稅(shui)率(lv)、簡(jian)稅(shui)制(zhi)、強(qiang)法治、分階(jie)段的原則，逐步建立(li)與高(gao)水平自由貿易(yi)港相適應的稅(shui)收(shou)制(zhi)度。

22.零關(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)。全島封關(guan)(guan)運(yun)(yun)作前，對(dui)部分進(jin)口(kou)商品，免征(zheng)進(jin)口(kou)關(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)、進(jin)口(kou)環節(jie)增值(zhi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)和消費稅(shui)(shui)(shui)(shui)。全島封關(guan)(guan)運(yun)(yun)作、簡并稅(shui)(shui)(shui)(shui)制后，對(dui)進(jin)口(kou)征(zheng)稅(shui)(shui)(shui)(shui)商品目錄以外、允許海南自(zi)由貿(mao)易港進(jin)口(kou)的商品，免征(zheng)進(jin)口(kou)關(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)。

23.低稅(shui)率(lv)。對在海南自由貿(mao)易港實(shi)質經營(ying)的企業，實(shi)行(xing)企業所得稅(shui)優惠稅(shui)率(lv)。對符合條件的個人，實(shi)行(xing)個人所得稅(shui)優惠稅(shui)率(lv)。

24.簡(jian)稅(shui)(shui)制(zhi)。結合我國稅(shui)(shui)制(zhi)改革方向，探索推進簡(jian)化稅(shui)(shui)制(zhi)。改革稅(shui)(shui)種制(zhi)度，降低(di)(di)間(jian)接稅(shui)(shui)比例，實現稅(shui)(shui)種結構簡(jian)單科學、稅(shui)(shui)制(zhi)要素(su)充(chong)分優化、稅(shui)(shui)負水(shui)平明顯(xian)降低(di)(di)、收入(ru)歸屬(shu)清晰、財(cai)政收支大體均衡(heng)。

25.強(qiang)法治。稅(shui)(shui)收管理(li)(li)部門(men)按實質經濟活動(dong)所在地(di)和(he)(he)價值創造(zao)地(di)原則對(dui)(dui)(dui)納稅(shui)(shui)行為進行評估和(he)(he)預(yu)警，制定(ding)簡明易(yi)行的實質經營地(di)、所在地(di)居住判定(ding)標準，強(qiang)化對(dui)(dui)(dui)偷漏(lou)稅(shui)(shui)風險的識(shi)別，防范稅(shui)(shui)基侵蝕和(he)(he)利(li)潤轉(zhuan)移，避免成為“避稅(shui)(shui)天(tian)堂”。積極參與(yu)國際(ji)稅(shui)(shui)收征管合作，加強(qiang)涉稅(shui)(shui)情報(bao)信(xin)息共享。加強(qiang)稅(shui)(shui)務領域信(xin)用分類服務和(he)(he)管理(li)(li)，依(yi)法依(yi)規對(dui)(dui)(dui)違法失信(xin)企(qi)業(ye)和(he)(he)個(ge)人采(cai)取相應措(cuo)施。

26.分(fen)階段(duan)。按照(zhao)海南自由貿易港建設的不同階段(duan)，分(fen)步驟實施(shi)零關稅(shui)、低稅(shui)率、簡稅(shui)制(zhi)的安排(pai)，最終形成具有(you)國際競爭力的稅(shui)收制(zhi)度(du)。

(九(jiu))社會治(zhi)(zhi)理(li)。著力推進政(zheng)府機構(gou)改革和(he)政(zheng)府職能轉變，鼓勵區塊(kuai)鏈等技(ji)術集(ji)成應用(yong)于治(zhi)(zhi)理(li)體(ti)系(xi)和(he)治(zhi)(zhi)理(li)能力現代化，構(gou)建系(xi)統(tong)完備、科學規(gui)范(fan)、運行有效的自由貿易港治(zhi)(zhi)理(li)體(ti)系(xi)。

27.深(shen)化政(zheng)府機構改(gai)革。進一(yi)步推動海(hai)南大(da)部(bu)門(men)制(zhi)(zhi)改(gai)革，整合(he)(he)分散(san)在(zai)各(ge)部(bu)門(men)相近(jin)或(huo)相似的(de)功能職責，推動職能相近(jin)部(bu)門(men)合(he)(he)并。控制(zhi)(zhi)行(xing)(xing)政(zheng)綜(zong)合(he)(he)類公務員(yuan)比例，行(xing)(xing)政(zheng)人(ren)員(yuan)編制(zhi)(zhi)向監(jian)管部(bu)門(men)傾斜，推行(xing)(xing)市場化的(de)專業人(ren)員(yuan)聘任(ren)制(zhi)(zhi)。

28.推動政(zheng)府(fu)(fu)(fu)職能轉變。強(qiang)(qiang)化監管立法(fa)和(he)執(zhi)(zhi)法(fa)，加(jia)強(qiang)(qiang)社會信用(yong)體系(xi)應用(yong)，深化“雙隨機、一(yi)公開”的市場監管體制，堅持對新興業態實行(xing)(xing)包容審慎監管。充分(fen)發揮“互聯網+”、大(da)數據、區塊鏈等(deng)現代信息技術作用(yong)，通過政(zheng)務(wu)服(fu)(fu)務(wu)等(deng)平(ping)臺建設規范政(zheng)府(fu)(fu)(fu)服(fu)(fu)務(wu)標準、實現政(zheng)務(wu)流程再造(zao)(zao)和(he)政(zheng)務(wu)服(fu)(fu)務(wu)“一(yi)網通辦”，加(jia)強(qiang)(qiang)數據有(you)序共享，提升政(zheng)府(fu)(fu)(fu)服(fu)(fu)務(wu)和(he)治理(li)水平(ping)。政(zheng)府(fu)(fu)(fu)作出的承諾須認真履(lv)行(xing)(xing)，對于不(bu)能履(lv)行(xing)(xing)承諾或執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)不(bu)到位而(er)造(zao)(zao)成損(sun)失的，應及時予以賠(pei)償(chang)或補償(chang)。

29.打造共(gong)建共(gong)治(zhi)(zhi)共(gong)享(xiang)的社(she)會(hui)治(zhi)(zhi)理格局(ju)。深化戶籍制度改(gai)革，進一步放寬戶口遷(qian)移政策，實行以公民身份號碼為唯一標識、全島統一的居住證制度。賦(fu)予(yu)行業組(zu)織更大自(zi)主權，發揮(hui)其在市場秩序維(wei)護、標準制定實施、行業糾(jiu)紛調(diao)處中的重要作用。賦(fu)予(yu)社(she)區(qu)更大的基(ji)層治(zhi)(zhi)理權限，加(jia)快社(she)區(qu)服務與治(zhi)(zhi)理創新。

30.創(chuang)新生(sheng)態(tai)(tai)文明體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)。深(shen)入推(tui)進(jin)國家生(sheng)態(tai)(tai)文明試驗區(海南)建(jian)設，全(quan)面建(jian)立資源高效利用(yong)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)，健全(quan)自然(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)資源產權制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)和(he)(he)有償(chang)使用(yong)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)。扎實推(tui)進(jin)國土空間(jian)(jian)規劃體(ti)(ti)系(xi)(xi)建(jian)設，實行差別化(hua)的(de)(de)自然(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)生(sheng)態(tai)(tai)空間(jian)(jian)用(yong)途管制(zhi)(zhi)。健全(quan)自然(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)保護(hu)(hu)地內自然(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)資源資產特許經營權等(deng)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)，探索(suo)生(sheng)態(tai)(tai)產品價(jia)值實現機制(zhi)(zhi)。建(jian)立熱帶雨林(lin)等(deng)國家公園(yuan)，構建(jian)以國家公園(yuan)為主體(ti)(ti)的(de)(de)自然(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)保護(hu)(hu)地體(ti)(ti)系(xi)(xi)。探索(suo)建(jian)立政(zheng)府主導、企業和(he)(he)社會參與、市場化(hua)運作、可(ke)持續的(de)(de)生(sheng)態(tai)(tai)保護(hu)(hu)補償(chang)機制(zhi)(zhi)。加快構建(jian)自然(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)資源統(tong)一調查評價(jia)監測和(he)(he)確權登(deng)記制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)。健全(quan)生(sheng)態(tai)(tai)環境監測和(he)(he)評價(jia)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)。

(十)法治(zhi)制度。建立(li)以海南自由(you)貿(mao)(mao)易(yi)港法為基礎(chu)，以地方(fang)性法規和商事糾(jiu)紛解決機制為重要組(zu)成的(de)自由(you)貿(mao)(mao)易(yi)港法治(zhi)體(ti)系，營造國際(ji)一流的(de)自由(you)貿(mao)(mao)易(yi)港法治(zhi)環境。

31.制定(ding)實(shi)施(shi)海南自由貿(mao)易港(gang)法(fa)。以法(fa)律形(xing)式明確自由貿(mao)易港(gang)各項(xiang)制度安排，為自由貿(mao)易港(gang)建設提供原則性、基礎性的法(fa)治保障。

32.制(zhi)定經濟(ji)特區法(fa)(fa)規。在遵循憲(xian)法(fa)(fa)規定和法(fa)(fa)律(lv)、行政法(fa)(fa)規基本原則前提下，支持(chi)海南充(chong)分行使經濟(ji)特區立法(fa)(fa)權(quan)，立足自由貿易(yi)港建設(she)實際，制(zhi)定經濟(ji)特區法(fa)(fa)規。

33.建立多(duo)元化(hua)商(shang)事糾(jiu)紛解決機制(zhi)。完善國(guo)際(ji)商(shang)事糾(jiu)紛案(an)件集(ji)中審判機制(zhi)，提供國(guo)際(ji)商(shang)事仲裁、國(guo)際(ji)商(shang)事調(diao)解等多(duo)種非訴訟(song)糾(jiu)紛解決方式(shi)。

(十(shi)一)風(feng)險防控體(ti)系。制定實施(shi)有效措施(shi)，有針(zhen)對性(xing)防范化解貿(mao)易、投資、金(jin)融、數據(ju)流動、生態和公共衛(wei)生等(deng)領域重大風(feng)險。

34.貿易風險防(fang)(fang)控(kong)。高標準建設(she)開放(fang)口(kou)(kou)岸(an)和“二線口(kou)(kou)岸(an)”基礎設(she)施(shi)(shi)、監(jian)管(guan)(guan)(guan)設(she)施(shi)(shi)，加大信息化系(xi)統建設(she)和科技裝備(bei)投入力度，實(shi)施(shi)(shi)智能精準監(jian)管(guan)(guan)(guan)，依托全島“人(ren)流、物(wu)流、資金流”信息管(guan)(guan)(guan)理系(xi)統、社(she)會管(guan)(guan)(guan)理監(jian)管(guan)(guan)(guan)系(xi)統、口(kou)(kou)岸(an)監(jian)管(guan)(guan)(guan)系(xi)統“三(san)道(dao)防(fang)(fang)線”，形成海(hai)南(nan)(nan)社(she)會管(guan)(guan)(guan)理信息化平臺，對(dui)非設(she)關地實(shi)施(shi)(shi)全天候(hou)動態監(jian)控(kong)。加強特(te)定區域監(jian)管(guan)(guan)(guan)，在(zai)未設(she)立口(kou)(kou)岸(an)查驗(yan)機構的(de)區域設(she)立綜(zong)合執法(fa)點，對(dui)載運工(gong)具、上(shang)下貨物(wu)、物(wu)品(pin)實(shi)時(shi)監(jian)控(kong)和處理。海(hai)南(nan)(nan)自由貿易港與內(nei)地之間進(jin)(jin)出的(de)貨物(wu)、物(wu)品(pin)、人(ren)員、運輸工(gong)具等均需從(cong)口(kou)(kou)岸(an)進(jin)(jin)出。完善口(kou)(kou)岸(an)監(jian)管(guan)(guan)(guan)設(she)備(bei)設(she)施(shi)(shi)的(de)配置(zhi)。海(hai)關負責口(kou)(kou)岸(an)及其他海(hai)關監(jian)管(guan)(guan)(guan)區的(de)監(jian)管(guan)(guan)(guan)和查緝走(zou)私(si)(si)工(gong)作。海(hai)南(nan)(nan)省(sheng)政府(fu)負責全省(sheng)反(fan)走(zou)私(si)(si)綜(zong)合治理工(gong)作，對(dui)下級政府(fu)反(fan)走(zou)私(si)(si)綜(zong)合治理工(gong)作進(jin)(jin)行(xing)考(kao)評。建立與廣(guang)東(dong)省(sheng)、廣(guang)西壯(zhuang)族(zu)自治區等地的(de)反(fan)走(zou)私(si)(si)聯防(fang)(fang)聯控(kong)機制(zhi)。

35.投資風險(xian)防(fang)控。完善與投資規(gui)則(ze)相適應(ying)的(de)(de)過(guo)程監(jian)(jian)管(guan)制(zhi)(zhi)度(du)，嚴格落實(shi)備(bei)(bei)案(an)受理機構的(de)(de)審(shen)(shen)(shen)查責任(ren)和備(bei)(bei)案(an)主體的(de)(de)備(bei)(bei)案(an)責任(ren)。明(ming)確(que)加(jia)強過(guo)程監(jian)(jian)管(guan)的(de)(de)規(gui)則(ze)和標(biao)準，壓實(shi)監(jian)(jian)管(guan)責任(ren)，依法對(dui)投資經營活動(dong)的(de)(de)全(quan)(quan)(quan)生命(ming)周期實(shi)施(shi)有(you)(you)效監(jian)(jian)管(guan)，對(dui)新技術、新產業、新業態、新模式實(shi)行(xing)包容審(shen)(shen)(shen)慎監(jian)(jian)管(guan)，對(dui)高風險(xian)行(xing)業和領域(yu)實(shi)行(xing)重(zhong)點監(jian)(jian)管(guan)。建立健全(quan)(quan)(quan)法律責任(ren)制(zhi)(zhi)度(du)，針對(dui)備(bei)(bei)案(an)主體提供虛假備(bei)(bei)案(an)信息、違法經營等行(xing)為，制(zhi)(zhi)定(ding)嚴厲的(de)(de)懲戒措(cuo)施(shi)。實(shi)施(shi)好外商投資安(an)全(quan)(quan)(quan)審(shen)(shen)(shen)查，在創(chuang)造穩定(ding)、透(tou)明(ming)和可(ke)預期的(de)(de)投資環境同時(shi)，有(you)(you)效防(fang)范(fan)國家安(an)全(quan)(quan)(quan)風險(xian)。

36.金融(rong)(rong)(rong)風(feng)(feng)(feng)(feng)險防控。優化(hua)金融(rong)(rong)(rong)基礎設施(shi)和金融(rong)(rong)(rong)法治環境，加(jia)強(qiang)金融(rong)(rong)(rong)消費者權益保護，依托資金流(liu)(liu)信(xin)息監測(ce)管(guan)理系(xi)統(tong)，建(jian)(jian)立(li)(li)健(jian)全(quan)資金流(liu)(liu)動監測(ce)和風(feng)(feng)(feng)(feng)險防控體(ti)系(xi)。建(jian)(jian)立(li)(li)自由(you)(you)貿易港跨(kua)境資本(ben)流(liu)(liu)動宏觀審慎管(guan)理體(ti)系(xi)，加(jia)強(qiang)對重大風(feng)(feng)(feng)(feng)險的識別和系(xi)統(tong)性金融(rong)(rong)(rong)風(feng)(feng)(feng)(feng)險的防范(fan)。加(jia)強(qiang)反洗(xi)錢、反恐怖融(rong)(rong)(rong)資和反逃稅(shui)審查，研究建(jian)(jian)立(li)(li)洗(xi)錢風(feng)(feng)(feng)(feng)險評估(gu)機制，定期評估(gu)洗(xi)錢和恐怖融(rong)(rong)(rong)資風(feng)(feng)(feng)(feng)險。構(gou)建(jian)(jian)適應(ying)海南自由(you)(you)貿易港建(jian)(jian)設的金融(rong)(rong)(rong)監管(guan)協(xie)調機制。

37.網絡安(an)全(quan)(quan)和(he)(he)數(shu)據安(an)全(quan)(quan)風(feng)險防控。深入貫徹實施(shi)網絡安(an)全(quan)(quan)等級保(bao)(bao)護(hu)制度，重點保(bao)(bao)障關(guan)鍵信息基礎設施(shi)和(he)(he)數(shu)據安(an)全(quan)(quan)，健(jian)全(quan)(quan)網絡安(an)全(quan)(quan)保(bao)(bao)障體系(xi)，提升(sheng)海南(nan)自由貿易港建設相關(guan)的網絡安(an)全(quan)(quan)保(bao)(bao)障能力和(he)(he)水平。建立健(jian)全(quan)(quan)數(shu)據出境安(an)全(quan)(quan)管(guan)理制度體系(xi)。健(jian)全(quan)(quan)數(shu)據流動風(feng)險管(guan)控措施(shi)。

38.公(gong)共(gong)衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)風(feng)(feng)(feng)險防(fang)(fang)(fang)控。加強(qiang)(qiang)(qiang)公(gong)共(gong)衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)防(fang)(fang)(fang)控救(jiu)治(zhi)體(ti)系建(jian)設(she)，建(jian)立(li)傳(chuan)(chuan)(chuan)染(ran)(ran)(ran)病(bing)(bing)(bing)和(he)(he)(he)突發(fa)公(gong)共(gong)衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)事(shi)件監測(ce)預(yu)警(jing)(jing)、應(ying)急(ji)響應(ying)平臺和(he)(he)(he)決(jue)策指揮系統，提高早期預(yu)防(fang)(fang)(fang)、風(feng)(feng)(feng)險研判和(he)(he)(he)及時(shi)處(chu)(chu)置能(neng)力(li)。加強(qiang)(qiang)(qiang)疾(ji)病(bing)(bing)(bing)預(yu)防(fang)(fang)(fang)控制體(ti)系建(jian)設(she)，高標準建(jian)設(she)省(sheng)級(ji)(ji)疾(ji)病(bing)(bing)(bing)預(yu)防(fang)(fang)(fang)控制中(zhong)(zhong)(zhong)心，建(jian)立(li)國家熱帶(dai)病(bing)(bing)(bing)研究中(zhong)(zhong)(zhong)心海南(nan)分中(zhong)(zhong)(zhong)心，加快(kuai)推(tui)進各級(ji)(ji)疾(ji)病(bing)(bing)(bing)預(yu)防(fang)(fang)(fang)控制機構基(ji)礎設(she)施建(jian)設(she)，優化(hua)實驗(yan)室(shi)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)資(zi)源(yuan)(yuan)配(pei)置。加強(qiang)(qiang)(qiang)公(gong)共(gong)衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)人(ren)才隊伍建(jian)設(she)，提升(sheng)監測(ce)預(yu)警(jing)(jing)、檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)、現場流行(xing)病(bing)(bing)(bing)學調查(cha)(cha)、應(ying)急(ji)處(chu)(chu)置和(he)(he)(he)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)救(jiu)治(zhi)能(neng)力(li)。建(jian)設(she)生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)安全(quan)防(fang)(fang)(fang)護(hu)三級(ji)(ji)實驗(yan)室(shi)和(he)(he)(he)傳(chuan)(chuan)(chuan)染(ran)(ran)(ran)病(bing)(bing)(bing)防(fang)(fang)(fang)治(zhi)研究所，強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)全(quan)面檢(jian)(jian)(jian)測(ce)、快(kuai)速(su)篩查(cha)(cha)能(neng)力(li)，優化(hua)重(zhong)(zhong)要衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)應(ying)急(ji)物(wu)(wu)資(zi)儲備和(he)(he)(he)產能(neng)保(bao)障體(ti)系。健(jian)全(quan)優化(hua)重(zhong)(zhong)大疫(yi)(yi)情(qing)救(jiu)治(zhi)體(ti)系，建(jian)設(she)傳(chuan)(chuan)(chuan)染(ran)(ran)(ran)病(bing)(bing)(bing)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)服務(wu)網絡，依(yi)托綜合醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)或(huo)專科醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)建(jian)立(li)省(sheng)級(ji)(ji)和(he)(he)(he)市級(ji)(ji)傳(chuan)(chuan)(chuan)染(ran)(ran)(ran)病(bing)(bing)(bing)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)中(zhong)(zhong)(zhong)心，改善(shan)傳(chuan)(chuan)(chuan)染(ran)(ran)(ran)病(bing)(bing)(bing)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)中(zhong)(zhong)(zhong)心和(he)(he)(he)傳(chuan)(chuan)(chuan)染(ran)(ran)(ran)病(bing)(bing)(bing)醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)基(ji)礎設(she)施和(he)(he)(he)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)條件。重(zhong)(zhong)點加強(qiang)(qiang)(qiang)基(ji)層傳(chuan)(chuan)(chuan)染(ran)(ran)(ran)病(bing)(bing)(bing)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)服務(wu)能(neng)力(li)建(jian)設(she)，提升(sheng)縣(xian)級(ji)(ji)綜合醫(yi)(yi)院(yuan)(yuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)染(ran)(ran)(ran)病(bing)(bing)(bing)診療(liao)(liao)(liao)能(neng)力(li)。構建(jian)網格化(hua)緊(jin)密型(xing)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)集(ji)團，促進資(zi)源(yuan)(yuan)下沉、醫(yi)(yi)防(fang)(fang)(fang)融合。完善(shan)基(ji)層醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)機構標準化(hua)建(jian)設(she)，強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)常見病(bing)(bing)(bing)多發(fa)病(bing)(bing)(bing)診治(zhi)、公(gong)共(gong)衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)服務(wu)和(he)(he)(he)健(jian)康(kang)(kang)管(guan)(guan)理能(neng)力(li)。加強(qiang)(qiang)(qiang)國際衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)檢(jian)(jian)(jian)疫(yi)(yi)合作和(he)(he)(he)國際疫(yi)(yi)情(qing)信(xin)息搜集(ji)與分析，提升(sheng)口(kou)岸(an)衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)檢(jian)(jian)(jian)疫(yi)(yi)技(ji)術設(she)施保(bao)障，建(jian)設(she)一(yi)流的(de)(de)(de)國際旅行(xing)衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)保(bao)健(jian)中(zhong)(zhong)(zhong)心，嚴格落實出(chu)入境人(ren)員健(jian)康(kang)(kang)申報制度，加強(qiang)(qiang)(qiang)對來(lai)自重(zhong)(zhong)點國家或(huo)地區的(de)(de)(de)交(jiao)通(tong)工具、人(ren)員和(he)(he)(he)貨物(wu)(wu)、物(wu)(wu)品(pin)的(de)(de)(de)衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)檢(jian)(jian)(jian)疫(yi)(yi)，強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)聯(lian)防(fang)(fang)(fang)聯(lian)控，筑牢口(kou)岸(an)檢(jian)(jian)(jian)疫(yi)(yi)防(fang)(fang)(fang)線。加強(qiang)(qiang)(qiang)對全(quan)球傳(chuan)(chuan)(chuan)染(ran)(ran)(ran)病(bing)(bing)(bing)疫(yi)(yi)情(qing)的(de)(de)(de)監測(ce)，推(tui)進境外傳(chuan)(chuan)(chuan)染(ran)(ran)(ran)病(bing)(bing)(bing)疫(yi)(yi)情(qing)風(feng)(feng)(feng)險早期預(yu)警(jing)(jing)，嚴防(fang)(fang)(fang)重(zhong)(zhong)大傳(chuan)(chuan)(chuan)染(ran)(ran)(ran)病(bing)(bing)(bing)跨境傳(chuan)(chuan)(chuan)播(bo)。建(jian)立(li)海關(guan)等多部門協(xie)作的(de)(de)(de)境外疫(yi)(yi)病(bing)(bing)(bing)疫(yi)(yi)情(qing)和(he)(he)(he)有害生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)聯(lian)防(fang)(fang)(fang)聯(lian)控機制。提升(sheng)進出(chu)口(kou)商品(pin)質量安全(quan)風(feng)(feng)(feng)險預(yu)警(jing)(jing)和(he)(he)(he)快(kuai)速(su)反應(ying)監管(guan)(guan)能(neng)力(li)，完善(shan)重(zhong)(zhong)點敏感進出(chu)口(kou)商品(pin)監管(guan)(guan)。

39.生態風險(xian)防控。實行嚴格(ge)的進出境(jing)環境(jing)安(an)全(quan)準(zhun)入管理制(zhi)度，禁止洋垃圾輸入。推進醫(yi)療廢物等危險(xian)廢物處置(zhi)設施建(jian)設，提升突(tu)發生態環境(jing)事件應(ying)急準(zhun)備與(yu)響應(ying)能力。建(jian)立健(jian)全(quan)環保信用評價制(zhi)度。